Дисциплина «Внешнеэкономическая деятельность»
По материалам: Э.А. Арустамов, д-р эконом. Наук, проф. Засл. Деятель науки РФ. Р.С. Андреева, канд. Эконом. Наук. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник/ Э.А. Арустамов, Р.С. Андреева – М.: КНОРУС, 2016, - 168 с.
Лекция № 8
ВНЕШНЕТОРГОВЫЕ КОНТРАКТЫ
Внешнеторговые контракты: понятие, структура
Договор купли-продажи товаров в материально-вещественной форме в международной коммерческой практике называется контрактом.
Контракт купли-продажи представляет собой коммерческий документ, оформляющий внешнеторговую сделку, в котором содержится письменная договоренность сторон о поставке товара: обязательство продавца передать определенное имущество в собственность покупателя и обязательство покупателя принять это имущество и уплатить за него определенную денежную сумму, или обязательства сторон выполнить условия товарообменной сделки.
Применяемые во внешней торговле контракты содержат различные условия, характеризующие товар, служащий предметом купли-продажи, определяющие коммерческие особенности сделки, права и обязанности сторон, взаимные обязательства сторон по операциям, обеспечивающим исполнение контракта. Все условия контракта можно классифицировать с точки зрения:
■ обязательности для продавца и покупателя;
■ универсальности.
С точки зрения обязательности условия контракта делятся на обязательные и дополнительные.
К обязательным условиям относятся:
■ наименования сторон — участников сделки;
■ предмет контракта;
■ качество и количество;
■ базисные условия поставки, цена;
■ условия платежа;
■ санкции и рекламации (штрафы, претензии);
■ юридические адреса и подписи сторон.
Обязательными (conditions) условия называются потому, что если одна из сторон не выполняет эти условия, то другая сторона вправе расторгнуть контракт и требовать возмещения убытков.
Дополнительные условия:
■ сдача-приемка товара;
■ страховка;
■ отгрузочные документы;
■ гарантии;
■ упаковка и маркировка;
■ форс-мажорные обстоятельства;
■ арбитраж;
■ прочие условия.
С точки зрения универсальности условия контракта делятся в. индивидуальные и универсальные.
К индивидуальным, т.е. присущим только одному конкретному контракту, относятся:
■ наименование сторон в преамбуле;
■ предмет контракта;
■ качество товара;
■ количество товара;
■ цена;
■ сроки поставки;
■ юридические адреса и подписи сторон.
К универсальным условиям относятся:
■ сдача-приемка товара;
■ базисные условия поставки;
■ условия платежа;
■ упаковка и маркировка;
■ гарантии;
■ санкции и рекламации;
■ форс-мажорные обстоятельства;
■ арбитраж.
Рассмотрим основные составляющие внешнеторгового контракта.
Преамбула предшествует тексту контракта и начинается со слова «контракт» в середине страницы, после которого следует номер контракта. Ниже, справа, пишется дата, а слева указывается место заключения контракта. Далее в преамбуле четко указываются фирменные наименования сторон. В преамбуле также дается определение сторон как контрагентов.
После преамбулы следует описание предмета контракта и устанавливается его точное наименование, характеристика, модель, сорт и т.д. Если товар требует более подробной характеристики или ассортимент товара широк по наименованиям и количеству, то все это указывается в приложении к договору (спецификации), которое является неотъемлемой частью контракта, о чем делается соответствующая оговорка в тексте контракта.
В контракте устанавливается единица измерения количества, система мер и весов.
Определить качество товара в контракте купли-продажи значит установить качественную характеристику товара, т.е. совокупность свойств, определяющих пригодность товара для использования его по Значению в соответствии с потребностями покупателя. Выбор способа определения качества зависит от характера товара, от практики, сложившейся в международной торговле данным товаром, и других условий. Способы определения качества:
■ по стандарту;
■ техническим условиям;
■ спецификации;
■ образцу;
■ описанию;
■ предварительному осмотру;
■ содержанию отдельных веществ в товаре;
■ выходу готового продукта;
■ натурному весу;
■ способ «телькель».
Если в контракте не указан способ определения качества, обычно считается, что качество определяемого товара должно соответствовав среднему качеству, являющемуся в стране продавца или в стране происхождения товара обычным для данного вида товара.
Транспортные условия контракта. Транспорт является основным связующим звеном между продавцом и покупателем; конечной целью транспортировки является своевременное прибытие груза в конечный пункт назначения в хорошем состоянии. При рассмотрении вопросов транспортировки грузов для участников внешнеторговой сделки необходимо установить следующее:
■ каковы базисные условия поставки товара, как в соответствии с ними распределяются обязанности продавца и покупателя по обеспечению доставки товара;
■ как осуществляется обратная связь между продавцом и покупателем при доставке товара (извещения);
■ каким видом транспорта будет доставляться товар, какие документы сопровождают договор перевозки.
Базисными условиями во внешнеторговом контракте купли- продажи называют специальные условия, которые определяют обязанности
момент выполнения продавцом своих обязанностей по поставке товара и перехода риска случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя, а также могущих возникнуть в связи с этим расходов. Применение базисных условий упрощает составление и согласование контрактов, помогает контрагентам найти способы разделения ответственности и разрешения возникающих разногласий.
Из всех базисных условий наибольшее распространение получили условия FOB и CIF, и в практике международной торговли «цена FOB> обычно понимается как экспортная цена товара, цена CIF — как импортная.
Не менее важным вопросом при заключении контракта является вопрос о виде транспорта. Для ответа на этот вопрос необходимо проанализировать следующие факторы:
■ вид груза;
■ расстояние и маршрут перевозки;
■ фактор времени;
■ стоимость перевозки.
Первое базисное условие, которое входит в группу Е. EXW — ех works (с фабрики, с завода). В контракте EXW и далее — то место, где товар находится у продавца. По этим условиям продавец обязан в установленный срок предоставить товар в распоряжение покупателя на своем складе, а покупатель в этот срок за свой счет должен погрузить товар на транспортное средство и вывести со склада. Все таможенные процедуры на покупателе.
Базисные условия из группы F:
FCA (от англ, «свободно у перевозчика») — применяется для любого транспорта, но лучше наземного. Далее указывается пункт, где товар передается первому перевозчику. Продавец обязан за свой счет погрузить товар на транспортное средство или передать в распоряжение перевозчика и пройти все экспертные таможенные процедуры. Товар становится собственностью покупателя, как только поступает покупателю;
FAS (от англ, «свободно вдоль борта судна») — порт отправителя. Товар становится собственностью покупателя, когда он передан в распоряжение порта. Покупатель проходит все таможни;
FOB (от англ, «бесплатно на борта судна») — порт отправления Продавец обязан доставить товар в порт за свой счет, погрузить, очистка груза ложится на продавца. Товар становится собственностью покупателя, когда он проходит через порожнее судно в порту отправителя.
Базисные условия группы С:
СРТ(от англ, «стоимость и перевозная плата, оплаченная до такого- то пункта») — целесообразно для наземного транспорта. Продавец обязан в установленный срок передать товар первому перевозчику, заключить контракт на перевозку и оплатить перевозку до указанного пункта, а также обеспечить экспортную очистку груза. Товар становится собственностью покупателя, когда он передан первому перевозчику;
CIP (от англ, «стоимость и страхование»). Обязанности те же, но продавец обязан застраховать груз в страховой компании. Страховая сумма груза + 10%. Груз страхуется от всех рисков с ограниченной ответственностью страховщика. Все документы продавец передает покупателю. Если с грузом в пути что-то случится, то отвечает покупатель;
CFP (от англ, «стоимость и фрахт оплачены до соответствующего пункта»). Указываются пункты по пути следования до страны покупателя. Если указывается страна покупателя, то все таможенные процедуры по импорту ложатся на покупателя;
C1F(от англ, «стоимость страхования и фрахт») — товар страхуется и доставляется до порта заказчика (без выгрузки).
Базисные условия группы D:
DAF{от англ, «доставлено до границы») — применяется для любого, транспорта. Таможенный пункт до страны покупателя. Продавец обязан за свой счет доставить товар на таможню и обеспечить экспортную очистку груза;
DES (от англ, «доставлено до порта назначения») — для водного транспорта. Товар становится собственностью покупателя, когда он проходит через поручни судна в порту назначения. До этого момента расходы и риск ложатся на продавца. Разгрузка в порту производится покупателем;
DEQ (от англ, «доставлено до порта назначения»). То же самое, только разгрузка ложиться на продавца и товар отпускается с причала. Продавец обязан за свой счет разгрузить товар с причала.
DDV (от англ, «доставка до пункта назначения без оплаты пошлин») — для наземного транспорта.
DDP — то же самое, только с оплатой пошлин.
Цена на каждый товар устанавливается за какую-то определенную единицу измерения. Выбор единицы измерения, за которую устанавливается цена, определяется характером товара и практикой, которая сложилась на мировом рынке при торговле данным товаром.
Условия платежа определяют в контракте способ платежа, средства платежа, форму платежа.
Способ платежа показывает, когда производится оплата товара по отношению к моменту его фактической поставки. Существуют три способа платежа: наличными; авансовый; в кредит.
К формам расчетов, применяемым в международной торговой практике, относятся следующие (даются по степени выгодности для экспортера от наиболее выгодной до наименее выгодной):
■ 100% авансовый платеж;
■ аккредитив;
■ инкассо;
■ открытый счет.
Под сроком поставки товара понимается момент, когда продавец обязан передать товар покупателю или по его поручению лицу, действующему от его имени. Количество товара, указанное в контракте, может быть поставлено единовременно или по частям (партиями).
Датой поставки называется дата передачи товара в распоряжение покупателя.
Обычно в контракте различают внешнюю упаковку — тару (ящики, картонные коробки, бочки, контейнеры и др.) и внутреннюю упаковку, неотделимую от товара. При заключении контракта упаковка товара относится к обязанностям продавца.
Маркировка, наносимая на упаковку, определяется обычно покупателем и выбирается в зависимости от характера товара, а также условий контракта. Маркировка должна включать:
■ наименование продавца;
■ наименование покупателя;
■ номер контракта;
■ место назначения;
■ номер упаковочной единицы и их общее количество,
■ габариты упаковочной единицы;
■ вес упаковочной единицы брутто;
■ вес упаковочной единицы нетто;
■ указания по транспортировке и погрузке-разгрузке («верх», «низ», «осторожно» и т.п.);
■ указания во избежание инцидентов при транспортировке опасных товаров;
■ страну изготовления товара.
Контроль объемов и качества товара (порядок сдачи-приемки товара). Пункты, где проводится сдача-приемка товара; указывается способ измерения объемов, особенность единицы измерения. Товар может подвергаться естественной убыли. Указываются возможные потери во время пути. Например, усушка до 5% древесины. 1арантия поставщикам (в надежности).
Форс-мажор — это обстоятельство непреодолимой силы; объективные обстоятельства, наступление которых не позволяет выполнить условия контракта, которые указываются в контракте. Указывается организация, которая подтверждает форс-мажорные обстоятельства, обычно это торгово-промышленная палата. Указывается срок, на который продляется действие контракта (обычно 60 или 96 дней). Если в данный срок обязательства не выполнены, то контракт разрывается без штрафных санкций.
Ответственность сторон предусматривает штрафные санкции.
Арбитраж определяет порядок решения споров. Если стороны между собой не договорились, то в дело вступает арбитражный суд, который входит в состав торгово-промышленной палаты какой-либо страны.
Реквизиты сторон (подпись, печать, номер, дата). Если контракт напечатан на нескольких листках, то подписи ставятся на каждом.
Формы расчетов внешнеторговых контрактов
Руководством для выбора формы расчета является обеспечение
надежности сделки.
Основные формы расчета:
1) банковский перевод;
2) расчеты по инкассо;
3) по аккредитивам;
5) по открытым счетам;
6) с применением различных форм кредитования.
Банковский перевод. Импортер дает поручение своему банку перечислить банку экспортера следующую сумму, что оформляется платежным поручением банка. Преимущество данной формы расчета:
■ простота;
■ минимум комиссионных;
■ быстрота расчета.
Например, SWIFT — система электронных межбанковских рас-четов.
Недостаток: малая надежность.
Расчеты по инкассо. Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк-эмитент по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа.
Различают следующие формы:
■ чистое инкассо (поставляются только финансовые документы):
■ документ инкассо (не только платежный, но и другие документы).
Контрактом определяется, какие документы должны быть выставлены. Различают документы с предварительным и последующим акцептом для повышенной надежности. Может быть предусмотрена предварительная банковская гарантия.
Акцепт — это соглашение об оплате инкассо предварительным концептом и с предварительной гарантией. Расчеты производятся следующим образом:
1) заключается контракт;
2) импортер дает поручение выдать банку деньги (гарантийные платежи);
3) высылается уведомление о платежеспособности импортера;
4) банк экспортера уведомляет своего клиента о платежеспособности импортера;
5) передается товар перевозчика для отгрузки;
6) передаются документы экспортера в свой банк;
7) передаются документы в банк импортера;
8) передаются документы импортеру для акцепта (идет проверка документов, и если все в порядке, то соглашаются с акцептом; сначала акцепт — потом оплата);
9) передаются акцептированные документы;
10)переводится денежная сумма в банк экспортера;
11)банк импортера возвращает документы, в том числе аналогичные счета;
12)уведомляется экспортер о начислении денег;
13)поручение товара у перевозчика по доставленным документам.
Преимущество: повышение надежности операции, в частности, экспортер должен быть уверен в том, что перевозчик не выдает товар импортеру, пока тот не предоставит платежный документ. В то же время импортер заранее может проверить документы о качестве и количестве товара.
Недостаток: повышение срока расчета, более долгая операция по оплате комиссионных банку.
Когда существует высокий объем расчета, может применяться форма инкассо с последующим акцептом документов: как только банк импортера получает документы, сразу производится оплата счетов. При этом за импортером в течение согласованного срока остается право возвратить сумму из банка экспортера, если в конечном итоге он документ не акцептовал (10 дней). Если в этот срок поступает отказ от импортера, то деньги автоматически переводятся в банк импортера.
Расчеты по инкассо — инструкция банка для совершения соответствующей операции. Такая форма расчета в целом предпочтительна для импортера.
Расчеты по аккредитивам осуществляются следующим образом:
1) заключается контракт аккредитива;
2) подается заявление. Импортер указывает на открытие аккредитива;
3) извещается банк экспортера об открытии аккредитива, т.е. деньги зарезервированы для экспортера;
4) уведомляется экспортер об открытии аккредитива;
5) передается товар перевозчику;
6) передаются отгрузочные документы;
7) банк импортера передает документы банку экспортера;
8) банк импортера перечисляет деньги банку экспортера и закрывает аккредитив;
9) посылается уведомление о переводе денег;
10)передаются документы;
11)получение товара у перевозчика.
Данная форма расчета регулируется международным документом, разработанным международной торговой палатой, квалифицированными правилами и обычаями по документарным аккредитивам. В целом эта форма выгодна для экспортера, так как практически гарантирует оплату товара (даже после банкротства импортера экспортер получает свои деньги).
Аккредитивы бывают различных видов:
■ отзывной — импортер в любое время без согласования с экспортером может закрыть свой аккредитив;
■ безотзывной — отзыв может быть только с согласия экспортера. Аккредитив будет автоматически закрыт, если банк не получит деньги. В договоре следует указывать вид аккредитива, так как без такого указания можно считать его отзывным;
■ покрытый — деньги переводятся в банк экспортера и аккредитуются в этом банке. Эта форма выгодна экспортеру;
■ не покрытый — деньги аккредитованы в банке импортера;
■ делимый — можно воспользоваться только частью аккредитируемой суммы;
■ неделимый — можно получать всю сумму;
■ переводимый — экспортер может дать указание банку перечислить деньги другому лицу;
■ непереводимый — деньги перечисляются только экспортеру;
■ револьверный — возобновляемый, автоматически возобновляется на такую же сумму после использования одного аккредитива.
■ невозобновляемый. Можно воспользоваться суммой и закрыть аккредитив.
Аккредитив может быть открыт на отгруженную продукцию, т.е. экспортеру достаточно показать складскую расписку в адрес импортера или EXW под заводскую расписку. Вариант более выгодный экспортеру.
Расчеты чеками. Импортер в своем банке по заявлению получает чековую книжку при расчете с экспортером, он выписывает чек на соответствующую сумму и передает экспортеру. Экспортер передает чек в банк, который переводит деньги на счет экспортера.
Преимущество: быстрота расчета, так как чек может быть передан другому лицу. Недостаток: нет гарантий платежа (чек может быть, а денег нет), малый срок обращения чека — 70 дней. Такой вид расчета используют, только если хорошо знают и доверяют друг другу.
Расчеты по открытым счетам отличаются тем, что банки непосредственно не участвуют, а все вопросы решаются сначала между импортером и экспортером, которые пересылают друг другу документы. Экспортер отправляет товар партиями и кредитует импортера (открывает товарный счет, на который по согласованному графику перечисляет сумму, давая платежное поручение своему банку). Встречные потоки могут не совпадать по объему (сначала товар, потом деньги или наоборот). Потом подводится итог, который именуется «клиринг» — за счет взаимотребований. Форма удобная, но используется тогда, когда есть доверие между контрагентами.
Расчеты с использованием форм кредитования. Распространенной формой международной торговли является оплата товара векселем, который является ценной бумагой и средством платежа. Нормативная база международного вексельного обращения — документ Женевской вексельной конвенции. Удобство векселя: имеет длительный срок обращения, применяются четыре варианта оплаты:
1) в установленный день;
2) по предъявлению;
3) через какое-то время от даты составления;
4) через какое-то время от даты предъявления.
Недостаток: недостаточно высокая надежность. Для ее поднятия может быть дана вексельная гарантия — аваль. Авалистом может выступать банк, тем самым обеспечивается высокая надежность.
Преимущество: может поступать в обращение нескольким людям. «Индоссамент» — это написано на обратной стороне векселя. Все участники индоссамента являются ответственными. Платеж перед последним векселедержателем — индоссат.
Кредитование отрицательного сальдо идет, если образуется отрицательное сальдо по клиенту (рис. 8.1). Банк оплачивает счет за клиента и открывает кредит на оплачиваемую сумму до погашения с процентами.
Рис. 8.1. Схема кредитования отрицательного сальдо по клиенту: П — предприятие, К — клиент, Д — посредник
Посредники. Главная функция любого посредника — сокращение количества контактов, необходимых для осуществления купли-продажи и оптимизации действий. Посредники занимаются:
■ планированием;
■ осуществлением и контролем контактов между продавцом и покупателем, за физическим перемещением товаров от места их происхождения к месту их использования в районе покупателя.
Товаропередвижение — это деятельность по планированию, осуществлению и контролю за организацией контактов между продавцами и покупателями за физическим перемещением товаров от места их происхождения к месту их использования.
Канал товародвижения — совокупность фирм или отдельных лиц, которые принимают на себя или помогают передать кому-либо право собственности на товар.
Сбыт — включает все операции, начиная с того момента, как только изделие покинуло цех, завод и т.д. и заканчивая передачей товара покупателю.
Логистика — деятельность, обеспечивающая доставку требуемого товара в надлежащем состоянии в нужное время в нужное место при минимальных расходах'. В функции логистики входят:
■ прогноз оборота и планирование распределения;
■ планирование потребителей производства;
■ закупка для производства;
■ управление поступлением грузов и их доставкой;
■ обработка заказов клиентов;
■ производственное складирование и упаковка, заводское складирование;
■ отправка;
■ транспортировка и внешнее складирование у клиента;
■ оказание услуг клиенту.
Канал распределения — это совокупность посредников.
Классификация посреднических услуг:
■ сбытовой агент (брокер) — действует от чужого имени и за чужой счет;
■ комиссионер — действует от своего имени, но за чужой счет;
■ дилер — действует от своего имени и за свой счет.
Брокеры в зависимости от объема операций делятся:
■ на простых посредников, получающих поручение;
■ доверителей — брокеры, выступающие как представители до-верителя (коммерческие представители). Дают информацию о том, что клиенты хотят купить товар, контракты не подписывают, в переговорах могут не участвовать. Оплата — 0,25—0,3% от сделки;
■ поверенных брокеров — имеют больше обязанностей, чем доверители брокера, подписывают контракты, оформляют договоры- поручения и имеют доверенности от доверителей (разовые, специальные, генеральные);
■ брокерские фирмы, на биржах отслеживающие заявки на товар, работают за чужой счет. Сбор — 0,2% от сделки;
■ таможенных брокеров — специалисты по таможенному оформлению грузов, это могут быть сбытовые агенты. Экспортеры определяют условия сбыта и цену, агенты же действуют за счет экспортеров и от их имени. Оплата: возмещение расходов + прибыль. Таможенные брокеры должны действовать в соответствии с установленными нормами и правилами Таможенного кодекса Российской Федерации;
■ комиссионеров — это торговые посредники, которые продают и покупают товары от своего имени, но за счет поручителей — экспортеров (комитентов) за оговоренное вознаграждение в 1,5—2% от суммы сделки;
■ консигнаторов — создают запасы по договору консигнации. Экспортер (консигнант) поставляет посреднику (консигнатору) товары на его склад на реализацию. По мере реализации консигнатор расплачивается с экспортером, он может повышать цены. Формы консигнации:
— простая — непроданный товар возвращается экспортеру,
— частично-возвратная — часть нереализованного товара (20—25%) консигнатор покупает,
— безвозвратная — весь непроданный товар покупает консигнатор;
■ дистрибьюторов — посредники, которые осуществляют оптовую закупку товара у производителя, причем на длительной контрактной основе; они сами определяют цену, работают за свой счет и от своего имени, заключают контракты, несут риск, т.е. принимают на себя гарантийные обязательства;
■ торговые фирмы — занимаются изучением конъюнктуры рынка, бытовой сети после продажного сервиса, рекламы за свой счет и от своего имени.
Схема исполнения договора комиссий:
1) договор комиссии:
■ авансовый платеж под оборотные средства;
■ паспорт сделки;
■ таможенное открепление;
2) согласование планов перевозки:
■ оплата железнодорожных тарифов;
■ страхование груза;
3) отправка экспортной продукции поставщикам, прибытие товара в порт, приемка товара, фрахтование судна, оплата фрахты, страхование груза;
4) контроль погрузки:
■ оформление отгрузочных документов;
■ передача документов иностранным покупателям;
5) получение оплаты (валютной выручки) на свой счет, разблокировка валютной выручки, урегулирование претензий импортера, взаиморасчеты с поставщиками.
Лицензирование внешнеторговых сделок
Выдача лицензий на экспорт и импорт товаров в России регламентируется Федеральным законом о лицензировании отдельных видов деятельности.
Квота — максимальный объем (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определенного товара в пределах оговоренного режима. Квоты можно классифицировать следующим образом:
■ общие (для государственных нужд, региональные, аукционные) — определяются Минэкономразвития России;
■ естественные, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, нефтетерминалов в портах. Нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия получают доступ к нефтепроводам пропорционально объемам добычи или переработки нефти;
■ исключительные квоты, вводимые правительством в исключительных случаях, связанные с обеспечением национальной безопасности России, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.
Лицензия — выдаваемое компетентными государственными органами разрешение на осуществление конкретных экспортных и импортных операций. Лицензии бывают двух видов:
1) генеральная — выдается на один календарный год, причем внешнеторговые операции осуществляются по одной или нескольким сделкам;
2) разовая — оформляется по каждой отдельной сделке.
Лицензии выдаются компетентными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации:
Минэкономразвития России лицензирует товары двойного применения: отдельные виды оборудования, сырья, материалов, технологий, которые могут быть использованы как для производства гражданской продукции, так и для производства вооружений; химикаты и оборудование, имеющие мирное назначение, но пригодные и для создания химического оружия; оборудование, технологии и материалы, используемые для создания ракетной техники; наркотические средства, яды и психотропные средства; ядерные материалы и технологии, соответствующее оборудование; изделия с содержанием драгоценных металлов и камней, янтаря.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвигия России) выдает лицензии на лекарственные препараты, фармацевтические продукты и материалы, дикорастущие растения, диких животных, кости ископаемых животных.
Федеральное агентство связи Российской Федерации выдает лицензии на радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства. Механизм выдачи лицензии можно рассмотреть на примере поставок некоторых изделий из стали в рамках Соглашения между Российской Федерацией и Европейским объединением угля и стали о торговле некоторыми изделиями из стали. Основанием для выдачи экспортных лицензий являются:
■ документ, подтверждающий выделение квоты;
■ подписанный или парафированный контракт с иностранным партнером;
■ оригинал или заверенная копия договора комиссии.
Отказ в выдаче экспортной лицензии может быть следствием:
■ неправильного оформления заявления на получение лицензии;
■ несоответствия сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в контракте;
■ отсутствия у предприятия-изготовителя или организации- заявителя квоты экспорта данной группы товара на дату подачи заявления;
■ неиспользования по вине экспортера ранее выданных экспортных лицензий в течение срока их действия.
За выдачу лицензии взимается сбор. При решении вопроса о выделении квоты и выдаче лицензии учитываются факторы:
■ соблюдение экспортером всех требований законодательства;
■ степень реализации экспортером ранее выданных лицензий;
■ принадлежность заявителя к традиционным поставщикам товара в страны ЕС.
Лицензирование импорта существует лишь в отношении специфических товаров: вооружений, продукции двойного назначения, химических средств защиты растений, шифровальных средств, промышленных отходов.
Сертификация импортных товаров. Импортируемая продукция, ввозимая на российскую территорию, должна отвечать требованиям безопасности, российским ГОСТам. Это соответствие должны подтверждать сертификаты, выданные по правилам системы сертификации. Они могут также свидетельствовать о признании зарубежных сертификатов. Сертификация зарубежных товаров может проводиться органами по сертификации, аккредитованными в международной системе сертификации, или в соответствии с положениями Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.
Протоколы, полученные зарубежным продавцом или производителем товара за пределами Российской Федерации, недостаточны для таможенного оформления ввоза товара на территорию России. Требуется еще сертификат соответствия. Для этого надо обратиться в один из органов сертификации, аккредитованных в системе ГОСТ либо в зарубежной национальной системе сертификации (при условии прохождения им проверки Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации).
В качестве органов по обязательной сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованы зарегистрированные некоммерческие объединения и организации любых форм собственности, обладающие соответствующей компетенцией. Деятельность по аккредитации организуют и осуществляют Госстандарт Российской Федерации и Госсанэпидемнадзор.
Орган по сертификации не только выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия, но и занимается инспекционным контролем сертифицированной продукции. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания конкретной продукции и выдают соответствующие протоколы.
При сертификации отдельных товаров к ним могут предъявляться дополнительные требования. Так, на ввозимые в Российскую Федерацию измерительные приборы должен оформляться сертификат об утверждении типа средств испытаний. Для этого они проверяются на соответствие метрологическим нормам и требованиям безопасности.
Для продуктов растительного и животного происхождения, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, помимо обычной сертификации необходимо соблюдение ветеринарных, гигиенических норм. Поэтому Минздравсоцразвития России дополнительно выдает гигиенический сертификат. Продукция, не про-шедшая предварительный гигиенический контроль и не получившая положительного заключения Госсанэпидемслужбы, не допускается к сертификации.
Для реализации импортной продукции требуется отметка в сертификате соответствия реквизитов гигиенического сертификата на данный продукт. Если они указаны, то не требуется оригинал или копия гигиенического сертификата.
Гигиеническая оценка продукции осуществляется исключительно органами Минздравсоцразвития России. Ведомственные санитарные службы их выдавать неправомочны. Для детского питания, оборудования, упаковочных материалов, контактирующих с пищевыми продуктами и продовольственным сырьем, табачных изделий обязателен гигиенический сертификат, выдаваемый Минздравсоцразвития России.
В основу гигиенической оценки импортной продукции должны быть поставлены сертификаты фирмы-производителя и официальной соответствующей инстанции, подтверждающие качество и безопасность продукции. Гигиенические сертификаты оформляются не на каждую поставку (партию) товара, а на вид продукции. Срок действия сертификата соответствия не может превышать срока действия гигиенического сертификата, определяемого в зависимости от вида продукции и условий его производства.
Перечень подлежащих обязательной сертификации товаров определяется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации. Подтверждение безопасности не обязательно при ввозе товаров физическими лицами для собственных (некоммерческих) нужд, а также ввозе для официального пользования представительствами иностранных государств и международных меж-правительственных организаций.
Вопросы по теме лекции:
1. Каковы основные условия осуществления внешнеторговых контрактов?
2. Каковы основные составляющие внешнеторгового контракта?
3. В чем особенности условий ИНКОТЕРМС?
4. Какие формы расчетов внешнеторговых контрактов используют в практике ВЭД?
5. Как осуществляется процесс лицензирования внешнеторговых сделок?
