Основы предпринимательства

Лекция Галяутдинова И.И. № 6 (Конспект)

Материал лекций взят из: Матвеев Николай Владимирович. Основы предпринимательства. Курс лекций: Учебное пособие. - Изд.2, испр. и доп. - Иркутск, 2008. - 254 с.

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Благодаря Основному закону - Конституции РФ (ст. 34) - каждый гражданин страны имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности. И перед каждым субъектом хозяйственной деятельности непременно возникает вопрос о выборе организационной и правовой формы предпринимательства: какое предприятие создать, на основе какой собственности и управления, личное или коллективное и т.д. Начинающего или уже практикующего предпринимателя в первую очередь интересуют объем прав, пределы обязанностей и уровень собственной ответственности. Все это выражается в понятии статус предпринимателя, который закрепляется за ним при государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности. В соответствии с гражданским законодательством обычно выделяют две формы предпринимательства - индивидуальное (единоличное владение) и коллективное (объединение предпринимателей). Отметим, что в учебной литературе организационно-правовые формы предпринимательства рассматриваются с разных позиций:

  • по формам собственности на капитал (индивидуальная и коллективная собственность);
  • по правовому статусу (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица или юридическое лицо);
  • с учетом сферы приложения капитала (производство товаров и услуг, агробизнес, торговля, финансовое предпринимательство и т.п.);
  • по способам распределения доходов и убытков;
  • по пределам имущественной ответственности;
  • по формам управления (личное, коллективное, наемные менеджеры);
  • количеством участников объединения, численностью занятых работников, объемом производимой и реализуемой продукции (малый, средний, крупный бизнес);
  • по методам ведения конкурентной борьбы (например, монополия на рынке).

Любое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке индивидуально или создавать юридические лица.

Физическое лицо - это гражданин, человек, занимающийся какой-либо узаконенной деятельностью. К физическим лицам относят граждан данной страны, иностранных граждан, лиц без гражданства, которые имеют право самостоятельно проводить определенные хозяйственные операции, вступать и регулировать экономические отношения с другими физическими и юридическими лицами. Действует от собственного имени, не нуждается в создании и регистрации предприятия.

Юридическое лицо - это организация, учреждение, фирма, предприятие, выступающее в качестве единого, самостоятельного носителя прав и обязанностей в соответствии с действующим законодательством (ст. 48 ГК РФ). Отличительными признаками юридического лица являются:

  • наличие обособленного имущества, т.е. находящегося в собственности, а не арендованного, заимствованного или на условиях найма. Доказательством может служить наличие самостоятельного баланса или сметы;
  • способность отвечать по обязательствам своим имуществом, причем не только уставным капиталом, но и всем имуществом, включая денежные средства и ценные бумаги;
  • выступать в имущественных отношениях от своего имени, т.е. заключать договоры и сделки, иметь счет или баланс. Цель - получение дохода - прибыли;
  • быть истцом и ответчиком в суде. При этом учредители юридического лица или собственники не отвечают по долгам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей (собственников), за исключением случаев, указанных в законе. Так, например, полные товарищи в товариществе на вере и в полном товариществе несут ответственность по обязательствам товариществ всем своим имуществом.

Юридическое лицо имеет свое фирменное наименование, организационно-правовую форму, адрес и другие необходимые реквизиты (расчетный счет в банке, ИНН, печать и пр.), учредительные документы, Устав. Обязательно проходит государственную регистрацию, ее данные включаются в российский государственный реестр, с ними могут ознакомиться любые лица. Отметим, что процесс создания юридического лица можно подразделить на два этапа:

  1. 1.разработка учредительных документов;
  2. 2.государственная регистрация юридического лица.

 

В зависимости от того, какую организационно-правовую форму решил избрать предприниматель для осуществления своей деятельности, учредительные документы могут быть разными. Ими могут быть устав (для акционерных обществ, производственного кооператива), учредительный договор (для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью). Учредительный договор заключается, а устав утверждается его учредителями. В учредительных документах обязательно указываются наименование юридического лица, его местонахождение, органы управления, порядок распределения прибыли и убытков и другие данные.

Устав предприятия является типовым, т.е. разрабатывается самими предпринимателями, его содержание и структура определяются видом деятельности и целями предприятия. Утверждается он на общем собрании и содержит следующие сведения: вид предприятия, его полное и сокращенное фирменное наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок формирования имущества, распределение прибыли, структуру и компетенцию органов управления, условия реорганизации и прекращения деятельности. Также в него могут включаться сведения о структуре предприятия, численности работников, объеме реализации произведенной продукции и другие положения. Таким образом, устав представляет свод правил и положений, регламентирующих порядок деятельности предприятия и является основным документом предприятия.

Учредительный договор как правовой документ определяет основные правила управления предприятием, права и обязанности учредителей, условия создания предприятия и распределения доходов, разрешение непредвиденных обстоятельств, управление, прекращение договора. Разрабатывается учредителями предприятия. Ими могут быть как физические, так и юридические лица.

С заключением договора между учредителями начинается создание акционерного общества (АО). В нем также определяется порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию АО, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также другие условия, предусмотренные Федеральным Законом об акционерных обществах. Договор заключается в простой письменной форме, но по усмотрению учредителей может быть нотариально удостоверен. По обязательствам, возникшим до регистрации АО, учредители несут солидарную (совместную) ответственность, что в последующем одобряется общим собранием акционеров. Договор учредителей не относится к учредительным документам АО.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке и включения в единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на два вида организаций:

  • коммерческие, т.е. те организации, которые ставят в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли;
  • некоммерческие организации не имеют целью своей деятельности извлечение прибыли и не могут ее распределять между участниками (учредителями). Осуществлять предпринимательскую деятельность они могут лишь на столько, насколько это соответствует целям их создания. Могут функционировать в форме общественных и религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов. Они могут создаваться для реализации социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав и законных интересов граждан, оказания юридической помощи и пр.

 

Юридические лица могут создавать филиалы и представительства, которые не являются юрлицами. Они наделяются имуществом организовавшего их лица и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Субъектами предпринимательской деятельности являются такие объединения юридических лиц, как сложные предпринимательские союзы и ассоциации (холдинги, финансово-промышленные группы, бизнес-группы и пр.).

Индивидуальное предпринимательство - наиболее простая и доступная форма деловой активности. Любой дееспособный гражданин РФ может стать индивидуальным предпринимателем по достижении возраста 14 лет. Предпринимательская деятельность граждан регулируется теми же нормами гражданского законодательства, что и предпринимательство юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. При этом отметим, что термина <индивидуальный предприниматель> ГК РФ не содержит, он есть в преамбуле Федерального Закона <Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства> от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ, статьи 11 и 54 I-й части Налогового Кодекса РФ, действующего с января 1999 г. Вероятно, такая правовая недоработка наших законодателей связана с фактором времени и приоритетами стоящих перед обществом и Государственной думой проблем и задач общественного и экономического развития страны. Комментируя положения ГК РФ, юристы отмечают, что ушли в прошлое индивидуальные (частные) семейные предприятия и в Кодексе нет специальной статьи, что была в законе о предпринимательской деятельности. Правовой статус семейного частного предприятия отличается тем, что обособляется семейное имущество без образования юридического лица. И это давало разные варианты существенной поддержки малого индивидуального предпринимательства со стороны государства. Что, впрочем, широко применяется во всем мире:

В соответствии ос ст. 23 ГК РФ гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, гражданин должен получать свидетельство индивидуального предпринимателя, а для осуществления торговли - патент. Если физическое лицо ведет какую-либо деятельность (сдает в аренду квартиру, автомобиль, выполняет за плату работу или оказывает услуги, например, занимается репетиторством или помогает престарелым гражданам в уборке квартиры, покупке продуктов и лекарств) и систематически получает от этого доход, то ему необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Иначе такая деятельность признается незаконной.

Однако если физическое лицо (гражданин) один раз в году продает продукты своего садового участка, дает соседу взаймы деньги под процент, перепродает купленный товар, то такая деятельность не может быть признана предпринимательской. Поскольку довольно сложно доказать, что эта деятельность осуществляется систематически и также регулярно приносит прибыль.

Согласно ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Процедура регистрации индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер и возложена на органы Министерства по налогам и сборам. Для граждан России в необходимый комплект документов входят: заявление, квитанция об уплате государственной пошлины (450 руб.) и копия паспорта. Предприниматель в праве заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации. Дело в том, что разные виды предпринимательской деятельности попадают под разные режимы налогообложения, формы учета. Отдельными видами деятельности предприниматель может заниматься на основе специального разрешения - лицензии или квалификационного аттестата. Предприниматель имеет право использовать наемный труд (ст.25 ГК РФ).

Индивидуальный предприниматель может добровольно прекратить свою деятельность. Для этого не менее чем за два месяца нужно объявить об этом кредиторам и произвести расчеты с ними, наемными работниками, налоговой инспекцией по обязательным платежам. По своим обязательствам он несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом, кроме того, что необходимо для личного пользования и членов его семьи.

Предприниматель может быть призван арбитражным судом банкротом, если соответствующее обязательства и (или) обязанности не исполняются им в течение трех месяцев и если сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Дело о банкротстве может быть возбуждено, если требования к индивидуальному предпринимателю-должнику в совокупности составляет не менее 10 тыс. руб. Предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Преимущества индивидуального предпринимательства (единоличное владение в законодательстве западноевропейских стран):

  • простота и легкость создания и ликвидации;
  • полная свобода владельца в принятии хозяйственных решений, распоряжения прибылью;
  • максимум побудительных и стимулирующих мотивов для эффективной деятельности.

 

Среди недостатков:

  • ограниченность размеров капитала, как правило, небольших;
  • неопределенность сроков деятельности;
  • неограниченная финансовая ответственность владельца;
  • необходимость совмещения многих специальностей (производство, снабжение, сбыт, финансы, управление и пр.).

 

Коллективное предпринимательство сложнее по организации, функциям и управлению. Как определенным образом организованное объединение участников и капиталов является юридическим лицом. В российском законодательстве это хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Товарищества - это объединения лиц, а общества - объединения капиталов. Вклады носят долевой характер и могут вноситься в разной форме - деньгами, вещами и иным имуществом, ценными бумагами, а также имущественными правами, имеющими денежную оценку.

По степени имущественной ответственности товарищества (партнерства по американской классификации) и общества (корпорации в США) подразделяются на 2 вида: с ограниченной и неограниченной ответственностью.

Хозяйственные товарищества и общества функционируют в следующих формах.

  • Полное товарищество предполагает объединение двух или более участников, которыми могут быть как физические, так и юридические лица. Они могут быть участниками только одного полного товарищества. Основой деятельности его является общий (<складочный>) капитал. Создается и действует в товариществе на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками (полными товарищами, или комплиментариями). Каждый партнер занимается предпринимательской деятельностью и несет ответственность принадлежащим ему имуществом. Прибыль и убытки распределяются пропорционально долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено договором или иным соглашением участников. Управление осуществляется по общему согласию. Как правило, каждый участник имеет один голос. Однако в учредительном договоре может быть предусмотрен и иной порядок, например, в зависимости от размеров вклада (доли, пая). В форме полного товарищества обычно создаются кооперативные объединения (производственные, кредитные, сбыточные или сельскохозяйственные). Как правило, это малые или средние предприятия.
  • Коммандитное товарищество (товарищество на вере). В нем при формировании складочного капитала наряду с полными товарищами принимают участие коммандисты - вкладчики, которые не принимают участие в предпринимательской деятельности. Они получают прибыль и несут риск убытков только в пределах сделанных ими вкладов. Также не принимают участие в управлении товариществом. Однако при ликвидации товарищества имеют преимущественные права перед полными товарищами на получение вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.
  • Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Его статус права и обязанности, порядок образования и другие вопросы регулируются ГК РФ (§ 4 глава 4) и специальным законом РФ <Об обществах с ограниченной ответственностью> от 8 февраля 1998 г. ООО признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Размер уставного капитала должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленной на дату предъявления документов для государственной регистрации общества.

Перечень учредительных документов зависит от того, образует общество одно лицо (физическое или юридическое) или группа лиц. Если ООО учреждается одним лицом, то учредительным документом является устав, подписанный учредителем, во втором случае - учредительный договор и утвержденный устав. Ограничен количественный состав ООО - их не может быть более пятидесяти.

В случае превышения числа участников общества в течение года должно быть преобразовано в акционерное общество открытого типа или производственный кооператив.

Высшим органом управления ООО является общее собрание участников. Кроме того, уставом может быть предусмотрено создание совета директоров, наблюдательного совета. Исполнительные органы могут быть коллегиальными (дирекция, правление) или единоличными (президент, генеральный директор). Участники ООО несут риск убытков только в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В форме ООО часто создается головная (материнская) компания крупных концернов, финансово-промышленных групп, холдингов. Таким образом, в соответствии с гражданским законодательством ООО может быть реорганизовано, иметь дочерние и зависимые компании. Дочерним признается общество, если другое (основное, головное) хозяйственное общество имеет возможности определять решения, принимаемые таким обществом. Подобное положение может быть вызвано преобладанием в уставном капитале в соответствии с заключенным договором или иным образом. Дочерние общества являются юридическими лицами и не несут ответственности по обязательствам основного общества (товарищества).

Зависимым признается общество, если другое (преобладающее, участвующее) хозяйственное общество имеет более 20% уставного капитала первого общества.

  • В обществе с дополнительной ответственностью (ОДО) участники несут ответственность в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность распределяется между остальными пропорционально их вкладам. Наименование общества должно обязательно содержать указание на соответствующий правовой статус.

Правовые формы товариществ и обществ имею ряд достоинств перед другими формами предпринимательских структур:

  • относительная простота создания и ликвидации;
  • большие финансовые возможности;
  • свобода и оперативность действий;
  • коллегиальное управление;
  • некоторые налоговые преимущества, в организации бухгалтерского учета.

Среди недостатков:

  • непостоянство и зависимость партнеров друг от друга, их неограниченная ответственность;
  • все изменения в составе участников, перераспределение долей уставного капитала требуют перерегистрации.

Самой популярной и наиболее широко применяемой во всех странах для крупных и крупнейших предпринимательских структур является правовая форма в виде акционерного общества (публичная компания в Великобритании и предпринимательская корпорация в США). Акционерные общества (АО) являются разновидностью фирм с ограниченной ответственностью их участников, т.е. акционеры несут риск убытков только в пределах стоимости своих акций.

Особенности создания, функционирования и управления АО, права и обязанности акционеров и др. установлены ГК РФ и Федеральным Законом <Об акционерных обществах> от 25 декабря 1995 г. АО - коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на определенное число акций. Оно может быть создано путем учреждения вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).

Различают АО закрытого и открытого типов. В закрытых АО (ЗАО) акции распространяются только среди учредителей или иного, заранее определенного круга лиц (например, среди работников данного предприятия). Число акционеров ЗАО не должно превышать пятидесяти если их количество превысит данное число, то ЗАО в течение года должно преобразовываться в открытое АО.

Открытое АО (ОАО) имеет право проводить подписку и свободную продажу выпускаемых им акций. Число акционеров неограниченно. Минимальный размер уставного капитала должен быть равен не менее чем тысячекратной сумме минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества.

Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Все акции являются именными, на них указываются данные ее владельца, он регистрируется в учредительных документах. Продать акцию ее владелец может лишь после того, как поставит в известность АО. После такого извещения АО оформляет акцию на нового владельца в реестре акционеров общества. Это позволяет отслеживать движение акций.

Также различаю простые и привилегированные акции. Простая, или обыкновенная акция дает ее владельцу право голоса на общем собрании акционеров АО. По привилегированным акциям постоянно платится дивиденд, их владелец не участвует в управлении предприятием. Номинальная стоимость привилегированных акций не должна превышать 25% уставного капитала АО. В нашей стране привилегированные акции стоят дешевле, чем обыкновенные, в отличие от других стран из-за непостоянства прибыли АО, высокой инфляции, интересов собственников. Постепенно они заменяются простыми, что несет потенциальную прибыль в среднем 20% годовых. Размер дохода (дивиденда) зависит от результатов деятельности за год и ничем другим не гарантируется.

При распыленности акций между многими мелкими держателями реальная власть в АО сосредотачивается в руках акционеров, владеющих контрольным пакетом акций. Теоретически это составляет 50% выпущенных акций плюс одна акция. В настоящее время в силу крупных размеров АО реально он может составить 15-20% эмитированных акций и сосредотачивается, как правило, в руках учредителей АО. Управление обществом носит достаточно демократический характер - по уставу высшим органом управления АО является общее собрание акционеров. Текущее руководство осуществляют правление или совет директоров.

Среди достоинств АО можно отметить следующее:

  • мобилизация значительных финансовых средств, что обеспечивает реальную основу для организации крупного производства с новейшими технологиями;
  • участники общества несут ограниченную ответственность;
  • существуют независимо от своих владельцев, поэтому обладает известным постоянством, которое в свою очередь делает реальным перспективы развития и роста;
  • профессиональное управление.

 

Недостатки:

  • большие юридические сложности при создании (учредительный договор, регистрация устава, эмиссия акций);
  • двойное налогообложение (сначала с прибыли АО, затем с личных доходов участников);
  • происходит разделение функций собственности и управления, т.е. акционеры нередко не могут существенно влиять на принятие решений, текущую политику общества. Возможны злоупотребления со стороны наемных работников - управляющих (менеджеров).

Разновидностью АО в соответствии с Федеральным Законом от 19 июля 1998 г. <Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий> является народное предприятие. Оно может быть создано только путем преобразования любой коммерческой организации за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также ОАО, где работникам принадлежит менее 495 уставного капитала.

Работникам предприятия должно принадлежать не менее 75% уставного капитала. Численность работников не может быть менее 51 человека, иначе предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке. Голосуют на общем собрании не акциями, а руками, по принципу <один акционер - один голос>. Один акционер не может владеть более 5% уставного капитала. Заработная плата генеральному директору устанавливается общим собранием, и ее размер за отчетный финансовый год не может более чем в 10 раз превышать средний размер оплаты труда работника предприятия за тот же период.

Важное место среди организационно-правовых форм коллективного предпринимательства занимают производственные кооперативы. Это добровольное объединение граждан для совместной производственной и иной деятельности, основанной на их личном труде и объединении имущественных паевых взносов. Основными нормативными актами, регулирующими деятельность производственных кооперативов, являются ГК РФ (§ 3 глава 4) и Федеральный Закон <О производственных кооперативах> от 8 мая 1996 г. Особенности создания и осуществления деятельности производственных сельскохозяйственных кооперативов определяются Федеральным Законом <О сельскохозяйственной кооперации> от 8 декабря 1995 г.

Организационной основой кооператива (артели) является членство, число членов не может быть менее пяти. По уставу высшим органом управления является общее собрание, исполнительным - правление или его председатель. Правление обязательно должно быть создано, если численность членов кооператива превышает 10 человек. При численности кооператива более 50 человек создается наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью кооператива.

В составе имущества кооператива выделяют:

  • паевой фонд кооператива, он образуется в течении первого года деятельности. К моменту регистрации член кооператива должен внести не менее 105 паевого взноса. Его размер устанавливается уставом;
  • неделимые фонды, которые используются только в целях, определенных уставом и направленных на получение дохода. Это средства производства, помещения и пр., что применяется при производстве, переработке, сбыте промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнении работ, торговле, бытовом обслуживании и оказании иных услуг. Это имущество не включается в паи, на него не может быть обращено взыскание по личным долгам членов кооператива.

Члены кооператива несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по долгам кооператива. То есть кредитор сначала должен обратиться к основному должнику - кооперативу - и только если его требование не будет удовлетворено кооперативом, он может обратиться к члену кооператива. Порядок и объем такой ответственности устанавливаются уставом кооператива. По решению общего собрания часть прибыли может быть распределена и между наемными работниками. Оплата труда может производиться как в денежной, так и в натуральной форме.

Практическая деятельность кооперативов в малом и частью в среднем бизнесе, как правило, носит временный характер. После выполнения своих функций они распадаются или реорганизовываются в другие предпринимательские формы - товарищества или общества. Но для этого необходимо единогласное решение членов производственного кооператива.

В организационно-правовой системе российского предпринимательства также определенное место занимают:

  1. vСовместные предприятия (СП), т.е. коммерческие структуры разных форм собственности, в том числе и с иностранным капиталом. СП - это объединение инвестиций в форме юридического лица, принадлежащим двум или более лицам, одно из которых является нерезидентом или иностранным. СП могут создаваться двумя или более иностранными лицами, но обязательно в качестве соучредителя должен присутствовать резидент - физическое или юридическое лицо. Деятельность таких форм регулируется наряду с другими документами Федеративным Законом РФ <Об иностранных инвестициях в Российской Федерации> от 9 июля 1999 г.
  2. vГосударственные предприятия по своему правовому статусу, также как и частные, являются одной из форм объединения предпринимателей - АО, ООО. Помимо прочих выгод этим обеспечивается возможность вступления государственных (федеральных) фирм в крупные предпринимательские структуры и выход на мировые рынки. В чисто государственных предприятиях государству обычно принадлежит весь акционерный капитал. В смешанных государственно-частных компаниях государство в лице какого-либо правительственного органа или федеральной компании может владеть значительной частью пакета акций. И тогда оно, как правило, осуществляет контроль за их деятельностью.
  3. vМуниципальные унитарные предприятия строят свою деятельность на коммерческих традициях, в соответствии с целями и задачами, которые определяют для них учредители. Деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется, в частности, ГК РФ (§ 4 гл. 4) и специальным Федеральным Законом <О государственных и муниципальных унитарных предприятиях> от 14 ноября 2002 г.

Муниципальные предприятия учреждаются органами местного самоуправления. Объектами собственности городов, поселков, сел является жилой фонд, коммунальное хозяйство, общественный транспорт, объекты социально-бытовой культурно-бытовой инфраструктуры (учреждения страхования, здравоохранения, культуры и отдыха).

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Унитарное - не разделенное на части, единое. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные или муниципальные предприятия. Различают два типа предприятий:

  • унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
  • унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Учредительным документом является устав. Управление осуществляется руководителем (директором, управляющим), назначенным собственником предприятия.

Обратим внимание на особую форму объединения предпринимательских структур, которая не является организационно-правовой. В этом случае предпринимательские структуры объединяются для совместной деятельности, преследуя различные цели - для завоевания большей доли рынка, продвижения новых товаров, технологий, освоения новых рынков: кооперация производственной и коммерческой деятельности, привлечение дополнительного капитала и его централизация реализуется в форме финансово-промышленных групп, холдингов, бизнес-групп, концернов и различных союзов и ассоциаций.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) - это объединение двух и более юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества, полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ. Это определено Федеральным Законом РФ <О финансово-промышленных группах> от 30 ноября 1995 г. в силу закона или договора ведение дел ФПГ осуществляется центральной компанией. Часто ими бывают банки. Участники ФПГ полностью сохраняют свои права, несут солидарную ответственность. Высшим органом управления выступают совет управляющих, включающий представителей всех участников ФПГ. Если в ФПГ есть иностранные инвестиции или обособленные подразделения за пределами России, то это транснациональная ФПГ. Если ФПГ создана на основе межправительственных соглашений, то это межгосударственная ФПГ. Статус ФПГ приобретается в результате ее государственной регистрации, которая носит разрешительный характер.

Холдинговая компания (холдинг) - акционерная компания, которая владеет контрольными пакетами акций других юридически самостоятельных компаний. Как правило, они не занимаются конкретной производственной деятельностью. Большее внимание уделяется вопросам управления, разработке стратегических направлений фирм, входящих в холдинг. Размеры холдинга могут быть намного меньше размеров подконтрольных фирм. Холдинговая компания представляет вершину пирамиды из дочерних фирм. Таким образом холдинг (от англ. Hold - держать, вмещать, содержать) - это держательская компания, т.е. фирма, которая <держит> контрольные пакеты акций других юридических лиц и поэтому получает возможность их контролировать и управлять ими. В России холдинги могут создаваться только в форме ОАО. Решение о контрольном пакете акций принимается государственным органом по антимонопольной политике.

Бизнес-группу, как правило, представляет объединение по крайней мере одного промышленного предприятия, а также фирм:

  • занимающихся реализацией продукции;
  • закупающих сырье и материалы у поставщиков;
  • организующих расчеты предприятия с поставщиками и потребителями;
  • банки, осуществляющие финансирование деятельности предприятия.

 

Типичную бизнес-группу компанию в обычном понимании этого слова, где практически все элементы иерархической системы управления превращены в самостоятельные фирмы. Формально рыночные сделки между участниками обслуживают потребности иерархической координации. В состав группы могут входить не только отдельные компании, но и ФПГ, холдинги и пр. Российские бизнес-группы используют два типа инструментов координации - акционерные и неимущественные (в том числе и властные и даже политические). В настоящее время в нашей стране получили распространение и другие виды ассоциаций (союзов).

Хозяйственная ассоциация - это договорные объединения организаций, фирм и предприятий, которые создаются в целях совместного осуществления одной или нескольких производственно-хозяйственных функций. Участники могут входить в иные договорные объединения без согласия с другими участниками. Высший орган управления - общее собрание членов. Действует на основе устава.

Простое товарищество образуется по договору о совместной деятельности двумя или несколькими лицами (товарищами) на основе соединения своих вкладов и совместного действия без образования юридического лица для получения прибыли и других целей, не противоречащих закону. Участниками могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Полученная прибыль распространяется пропорционально стоимости вклада, если иное не предусмотрено договором товарищества или соглашением товарищей. Ими же определяется порядок покрытия расходов и убытков. При прекращении действия договора вещи товарищей возвращаются им, а общее имущество разделяется по соглашению.

По разным экспертным оценкам аргументировано доказано, что появлением корпоративного звена в рыночной экономике возникает необходимая устойчивость и создаются условия для нормального комплексного развития. Единого стандарта нет и в разных странах сохраняются свои подходы к тому, какое предприятие считать крупным и средним. Применяются разные факторы и критерии: по количеству работников, концентрации и масштабам производства, объемам производимой и реализуемой продукции и т.д.

Общепринято, что малой считается фирма численностью до 100 человек, крупная - более 500 человек. Кроме того выделяются мельчайшие (до 10 человек занятых) и средние фирмы. Самыми многочисленными являются предприятия малого бизнеса. Они способны легче приспосабливаться к рыночной конъюнктуре, быстрее перестраивают технологии, имеют меньшие издержки, отсюда и более низкие цены на производимую продукцию. Часто малые предприятия существуют под <патронажем> крупных корпораций, для которых, например, экономически невыгодно малосерийное производство.

Роль фирм среднего предпринимательства в рыночной экономике представляется чрезвычайно неоднозначной. Во-первых, они занимают как бы промежуточное положение, не обладая многочисленностью и гибкостью мелких фирм, но составляя им конкуренцию. Во-вторых, средние фирмы представляют постоянный источник конкуренции капитала и производства. В-третьих, в жесткой рыночной конкуренции средние фирмы часто могут выжить, только занимая определенные ниши рынка, где они могут стать монополистами. Есть свои плюсы и минусы и у крупных предпринимательских структур. Кратко перечислим только некоторые из них, поскольку речь о корпоративных структурах уже шла в материалах темы:

  • только на крупных предприятиях возможно массовое производство, а значит и меньшие затраты;
  • они отличаются устойчивостью и стабильностью положения на рынке. Крупные компании никогда не ликвидируются, так сказать, физически - они лишь меняют владельцев;
  • на крупных фирмах становится выгодным вести научные разработки, осваивать новые виды производства и технологии. В США, например, 99% научных исследований в конце 90-х гг. ХХ в. финансировались всего 600 корпорациями;
  • крупные компании чаще монополизируют рынки, они заинтересованы в кон тролле рыночной ситуации. Однако в условиях конкуренции и они вынуждены снижать цены и повышать качество продукции, сервисное обслуживание;
  • многонациональные группы, концерны и т.д., как правило, объединяют капиталы фирм, близких по уровню развития стран. Это крайне выгодно как для самих предпринимателей, так и для экономики данных стран;
  • крупные (особенно транснациональные) корпорации обладают огромной экономической мощью и политической властью;
  • очевиден эффект масштаба производства. Однако он имеет и отрицательное проявление. Это связано с трудностями контроля и управления многочисленными предприятиями;
  • антиконкурентное поведение и политические опасности предполагают опасность сращивания корпораций с правительственными органами, в целом расширение внешнеэкономического влияния в обществе через властные структуры, средства массовой информации. Затрагиваются интересы национальной безопасности в том числе.

 

В современной России происходит становление всех организационных и правовых форм предпринимательской деятельности. Это сложный, противоречивый и длительный период, характерный для переходной экономики и изменения парадигмы общественного развития.

 

Вопросы по материалам лекции:

  1. 1.Перечислите организационно - правовые формы предпринимательства с разных позиций.
  2. 2.Правовой статус предпринимателя. Индивидуальное предпринимательство.
  3. 3.Коллективное предпринимательство. Хозяйственные товарищества и общества.
  4. 4.Производственный кооператив и другие формы предпринимательских структур.

Главная

О фирме

Статьи из газеты "ИЛИГА"

Лекции Галяутдинова

Аренда помещений

Вакансии

Контакты